來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　本報(bào)記者 陳雪波 盧志坤 成都報(bào)道

　　12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。在這次重要的會(huì)議上，多次提及房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。

　　會(huì)議指出，要穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊。進(jìn)一步明確要“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。

　　此外，會(huì)議還對(duì)城中村和危舊房改造、剛性和改善性住房需求、新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等方面提出了要求。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整體來看，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議延續(xù)中共中央政治局會(huì)議的積極定調(diào)，2025年財(cái)政、貨幣政策或?qū)⒚黠@加力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)來說，一方面，2025年財(cái)政政策也有望在收購(gòu)存量閑置土地、收儲(chǔ)存量商品房等方面發(fā)揮更大的作用；另一方面，貨幣政策適度寬松，有望進(jìn)一步引導(dǎo)房貸利率下行，繼續(xù)降低居民購(gòu)房成本，促進(jìn)購(gòu)房需求釋放。

　　盤活存量用地和商辦用房

　　會(huì)上要求，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。

　　其實(shí)，存量用地的盤活工作已經(jīng)取得了相當(dāng)進(jìn)展。中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜指出，此前專項(xiàng)債用于收購(gòu)存量閑置土地、3000億元保障性住房再貸款收購(gòu)存量商品房政策已經(jīng)落地，未來相關(guān)政策有望繼續(xù)完善，如財(cái)政部細(xì)化落地專項(xiàng)債額度等相關(guān)政策，為各地執(zhí)行提供更多資金支持。值得關(guān)注的是，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要盤活存量商辦用房，將存量商辦用房轉(zhuǎn)為保障房或是重要內(nèi)容之一。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，盤活存量用地即是對(duì)2024年提出的“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量和提高質(zhì)量”的最新工作部署。當(dāng)前對(duì)于增量和存量之間的工作重心和定位變化，總體上是源于房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生的重大變化。尤其是從存量用地、存量商辦項(xiàng)目、存量商品房等角度看，其不光面臨去庫(kù)存等問題，同時(shí)也產(chǎn)生了新的金融風(fēng)險(xiǎn)問題。所以嚴(yán)控增量和優(yōu)化存量，既是消化庫(kù)存的重要體現(xiàn)，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。

　　此外，舊房改造的節(jié)奏也將加快。會(huì)議要求，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

　　此前住建部已經(jīng)明確新增實(shí)施100萬套城中村和危舊房改造，且城中村改造政策支持范圍已經(jīng)擴(kuò)圍至近300個(gè)地級(jí)及以上城市，且采用貨幣化安置方式。陳文靜指出，本次繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要“加力實(shí)施”，可見未來城中村和危舊房改造的規(guī)模有望繼續(xù)增加，整體力度將加大。從細(xì)化政策上來看，未來預(yù)計(jì)各地有望將貨幣化安置與房票政策結(jié)合、收購(gòu)存量商品房作為安置房與城中村改造相結(jié)合，其中加大使用房票安置的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，提高居民使用房票積極性，將有助于加速城中村改造節(jié)奏，或?qū)⒃?025年對(duì)新房銷售方面產(chǎn)生實(shí)際性的拉動(dòng)效果。

　　房貸成本有望進(jìn)一步降低

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　會(huì)議還提出，要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

　　嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，適時(shí)降準(zhǔn)降息，該表述說明2025年將有持續(xù)性的降息等操作。從房地產(chǎn)領(lǐng)域看，其對(duì)于房貸影響較大。對(duì)于新購(gòu)住房來說，后續(xù)購(gòu)房的房貸成本進(jìn)一步降低，而對(duì)于已購(gòu)房的居民家庭來說，存量房貸成本也將進(jìn)一步下降。

　　值得注意的是，本次會(huì)議還特別提到：“推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度?！边@個(gè)“新模式”應(yīng)該如何理解？陳文靜指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式或包括建立租購(gòu)并舉住房制度、完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系、預(yù)售制改革、土地制度改革、房地產(chǎn)稅收制度改革等多個(gè)方面。今年以來保障性住房籌集力度不減，配售型保障房籌集建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；多地現(xiàn)房銷售試點(diǎn)也在有序推動(dòng)。2025年，在預(yù)售制、金融制度、房地產(chǎn)稅收制度等相關(guān)基礎(chǔ)性制度的改革方面或取得一些積極進(jìn)展。

　　陳文靜總結(jié)表示，12月9日中共中央政治局會(huì)議定調(diào)2025年要“穩(wěn)住樓市”，反映了中央更加堅(jiān)定的穩(wěn)樓市態(tài)度，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議基調(diào)延續(xù)，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”，進(jìn)一步明確要“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，“持續(xù)用力”也就意味著各項(xiàng)支持政策有望繼續(xù)落地落實(shí)。