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白重恩:特殊情況之下,短期突破赤字和債務上線可能幫助解決長期問題

專題:財經(jīng)年會2025:預測與戰(zhàn)略

  《財經(jīng)》年會2025:預測與戰(zhàn)略暨2024全球財富管理論壇于12月13日-12月15日在北京舉行。?清華大學文科資深教授、經(jīng)管學院院長,全國工商聯(lián)副主席白重恩出席并演講。

  白重恩在演講中表示,在政策的理解和落實中,有的時候會有一些思維定式,使得我們被這些思維定勢約束住了。能打破這些約束,對我們的政策理解和政策執(zhí)行非常重要。

  他在演講中談到了在目前的情況下,有幾個思維定式對我們的政策制定、政策的理解和政策的落實產(chǎn)生比較大的約束:

  第一個思維定式,認為由中央幫地方政府還債會帶來道德風險。

  他解釋稱,比如說如果中央政府幫地方政府還債,可能地方政府就會形成預期,未來不管做什么,中央都會來救我,未來可能地方就不是那么負責任,就是這樣所謂的道德風險的問題。

  “因為對道德風險問題的防范,很多人反對由中央政府幫地方政府還債,但是我想說的是地方政府的債務分不同的類,形成的原因不一樣,有的債務如果去救助,可能會造成道德風險的問題;有的債務它救助,不一定會形成道德風險的問題?!彼f。

  第二個思維定式,過去有些人堅持認為赤字不能超過某一個比例,債務不能超過某一個比例,這就是另一個思維定式。

  他直言,債務和赤字的上限也要看短期和長期,長期來說,我們不能持續(xù)地有太多的赤字,不能持續(xù)地有太多的債務。

  所以,但是短期遇到特殊情況的時候,我們應該允許赤字和債務突破某一個比值。

  “當解決了短期的燃眉之急之后,盡管債務是增加了,但是GDP增長也快了,分子和分母同時增加,這個比例還不一定會上升。更重要的是,有些短期的問題不好好解決,會帶來長期的問題,比如說一些影響營商環(huán)境,影響人們長期預期的一些行為,它就會帶來更大的負面的影響?!彼f。

  第三個,投資是積累,消費是消耗。

  第四個,經(jīng)濟脫實向虛制造業(yè)空心化。

  他指出,有些觀念存在問題:認為投資總不壞,最不濟是把投資投了,放在那兒不用,也不會造成什么損害。比如修了一條路,不是放在那兒就沒成本了,因為這條路要維護,還有維護成本。即使這條路上沒有車跑,過了兩個冬天以后可能也需要維護。

  更重要的是,如果制造業(yè)的投資做多了,就可能產(chǎn)生供給嚴重超過需求的情況,制造業(yè)產(chǎn)品的價格就會大幅地下降,使得企業(yè)由盈利變成虧損,這樣額外的投資其實是摧毀了價值,而不是增加了價值。

  所以,白重恩表示,認為投資就是積累這樣的講法是不對的。

  “消費就是消耗”。長期來看,并不是這樣。白重恩表示,消費可能會帶來對企業(yè)新的需求,就會帶來新的創(chuàng)新,就會帶來產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展,也會帶來技術上更多的積累。所以,消費也可能帶來積累。

  他指出,我們的制造業(yè)體量非常大,我們面臨著重大的結構轉型,房地產(chǎn)的需求減弱了以后,是否一定要通過制造業(yè)投資的加速來補這個缺?這就是我們的問題。

  如果還堅持說要保持投資,用制造業(yè)的投資補房地產(chǎn)的缺,我們就會造成更加嚴重的供需不平衡的問題。

  因為貿(mào)易順差等問題,靠出口解決問題很難做得到,所以唯一的出路就是增加居民的消費。

  他強調(diào),未來的需求要特別強調(diào)居民的消費,而居民未來消費的增長,可能大部分來自于服務業(yè),服務就要得到更大的重視,可能制造業(yè)要做優(yōu)、做強,可能不需要再強調(diào)必須做大,同時要強調(diào)服務業(yè)既要做優(yōu)、也要做強,可能也要做大。

  白重恩表示,不能過度地依賴制造業(yè)的投資,隨著生活水平提高,服務消費會上升等等,他特別強調(diào)醫(yī)療保健的消費,醫(yī)療保健的消費占居民消費的比重是8.8%,美國是22%,當然美國是另一個極端。

  “我們不是要向美國學,但是占8.8%可能稍微少了一點,帶來的后果是,因為我們的醫(yī)療消費支出能力受限,我們有基本的醫(yī)療保險,它的繳費是工資一定的比例,一定程度上約束了我們醫(yī)療的消費,使得我們對醫(yī)療的價格受到非常嚴格的控制,才能保證醫(yī)療保險基金的平衡。當你對價格做非常價格限制的時候,做投資的人就覺得沒有辦法得到足夠的回報,醫(yī)療的投資就受到了約束,這也是一個例子,消費如果不足,就會影響某些重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”他說。

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